Con l’introduzione del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), l’industria europea dell’alluminio si trova a un bivio.

Da una parte, il CBAM offre la possibilità di proteggere il mercato europeo dalle importazioni ad alta intensità di carbonio, riequilibrando i costi ambientali; dall’altra, impone alle aziende un notevole carico amministrativo e rischia di accentuare la pressione competitiva globale, specialmente per i produttori più energivori e vulnerabili a variazioni nei prezzi energetici.

Secondo Emanuele Manigrassi, direttore per il cambiamento climatico ed energia di European Aluminium, l’industria è impegnata nell’adeguarsi alle richieste di segnalazione delle emissioni e nelle discussioni per la revisione del CBAM prevista entro la fine del 2025.

Manigrassi ha spiegato che il CBAM impone requisiti di doppia registrazione e che rappresenta un carico burocratico significativo: “Un effetto non intenzionale del CBAM è il carico amministrativo sostanziale legato alla doppia segnalazione per le strutture europee”, ha dichiarato.

Problemi di Implementazione e Revisione del CBAM

Il settore dell’alluminio chiede che il CBAM non includa le emissioni indirette e che si espanda per coprire prodotti più complessi della filiera dell’alluminio, introducendo anche misure anti-evasione più rigide.

“Chiediamo trasparenza e robusta verifica di terze parti, con controlli di conformità per prevenire eventuali elusioni”, ha affermato Manigrassi.

L’azienda Aluminium Dunkerque ha evidenziato come il CBAM influisca sui produttori di alluminio al di fuori dell’UE che hanno elevate emissioni di Scope 1 (emissioni dirette), e che quindi non saranno più in grado di proporre prezzi artificialmente bassi sul mercato europeo.

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Questo strumento, ha dichiarato la società, potrebbe creare un “level playing field” per produttori europei e non europei, offrendo una parità di condizioni.

Tuttavia, permangono numerosi interrogativi sulla capacità del CBAM di sostituire integralmente il sistema delle assegnazioni gratuite di emissioni sotto l’Emission Trading System (ETS). Aluminium Dunkerque ha sottolineato come l’intero processo richieda una regolamentazione di supporto che permetta una transizione senza compromettere la competitività europea.

Sfide Energetiche e Riduzioni della Capacità Produttiva Europea

Il CBAM si inserisce in un contesto complesso per l’industria europea dell’alluminio, caratterizzato da costi energetici elevati e dalla forte competizione internazionale.

Manigrassi ha evidenziato che i costi dell’elettricità per i produttori al di fuori dell’Europa sono dal doppio al triplo più bassi rispetto a quelli europei, creando un enorme divario competitivo.

“I produttori europei, particolarmente dipendenti dall’elettricità, vedono fino al 40% dei costi di produzione legati al prezzo dell’energia“, ha spiegato, sottolineando l’impatto unico delle emissioni indirette sotto l’ETS e dei costi aggiuntivi trasferiti sui prezzi dell’elettricità.

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Questo scenario non è nuovo: l’Europa ha perso circa il 30% della capacità di alluminio primario dal 2008, in gran parte a causa di prezzi dell’elettricità non competitivi.

Durante la crisi energetica dell’UE, che ha seguito l’invasione russa dell’Ucraina, circa il 50% della capacità primaria è stata temporaneamente ridotta, lasciando spazio alle importazioni ad alta intensità di carbonio e contraddicendo gli obiettivi climatici europei.