L’esito della riunione del Consiglio per il Commercio dell’UE di ieri mostra che l’UE e gli Stati Uniti sono ancora lontani dal raggiungere un accordo per far progredire la protezione del clima, combattere le distorsioni commerciali nell’industria globale e risolvere la controversia commerciale tra l’UE e gli Stati Uniti entro la fine del 2023, come inizialmente concordato dal Presidente della Commissione Ursula von der Leyen e dal Presidente degli Stati Uniti Joe Biden nel 2021.

L’assenza di un accordo globale sull’acciaio e l’alluminio sostenibili è un’occasione persa per garantire un commercio equo e per progredire nella protezione del clima proprio prima dell’inizio della COP28.

Con l’inizio della COP28 tra pochi giorni, un accordo UE-USA per un efficace accordo globale che affronti la duplice sfida della sovraccapacità e dell’intensità di carbonio nell’industria siderurgica avrebbe posto le basi per un impegno avanzato per la decarbonizzazione dell’industria a livello globale entro il 2050.

L’accordo globale rappresenta un’opportunità unica per proteggere il clima e risolvere la controversia commerciale tra UE e Stati Uniti. Senza un’industria neutrale dal punto di vista delle emissioni di carbonio su scala globale, sarà impossibile raggiungere l’obiettivo di 1,5 o 2 gradi Celsius nel 2050.

Un ambizioso accordo internazionale vincolante che affronti le sfide esistenziali che l’industria siderurgica sta affrontando a livello mondiale non dovrebbe diventare il danno collaterale di opinioni diverse tra le due sponde dell’Atlantico sull’approccio da adottare per risolvere la questione della Sezione 232 degli Stati Uniti, pur condividendo gli stessi valori. Al contrario, un accordo globale ambizioso includerà naturalmente una soluzione solida e duratura ai dazi unilaterali e distorsivi degli Stati Uniti sull’acciaio dell’UE ai sensi della Sezione 232.

Secondo l’OCSE, l’attuale eccesso di capacità non di mercato dell’industria siderurgica mondiale ha raggiunto i 600 milioni di tonnellate e altri 150 milioni sono in corso di realizzazione nei prossimi tre anni. Oltre alla Cina, nuove fonti di capacità in eccesso stanno crescendo nei paesi ASEAN, nell’Asia meridionale, in Medio Oriente e in Nord Africa.

Questa nuova capacità convenzionale e ad alta intensità di carbonio bloccherà le emissioni di CO2 per i decenni a venire, producendo più emissioni di CO2 dell’intera industria siderurgica dell’UE messa insieme e vanificando tutti gli sforzi di riduzione delle emissioni dell’industria siderurgica dell’UE fino al 2050 in soli tre anni.

L’assenza di un accordo globale sull’acciaio sostenibile rischia di compromettere gli sforzi di decarbonizzazione dell’industria siderurgica europea e mostra i limiti della diplomazia globale dell’UE in materia di clima e commercio.

Se l’acciaio green e le altre tecnologie pulite dovranno essere “made in Europe”, come ha affermato la Presidente della Commissione von del Leyen, l’accordo globale dovrà coordinare le condizioni di accesso al mercato utilizzando lo spazio politico disponibile nell’ambito delle regole del WTO per affrontare efficacemente le sfide della sostenibilità.

Queste sfide non sono esclusive del settore siderurgico, ma hanno un impatto crescente su altre industrie. L’accordo sulle linee iniziali di un accordo globale rappresenterebbe un’importante pietra miliare che potrebbe servire da base per l’ulteriore sviluppo di un accordo completo. Si dovrebbe lavorare intensamente su nuovi strumenti e approcci per affrontare la sovraccapacità e le emissioni globali.

Allo stesso tempo, le misure di salvaguardia dell’acciaio dell’UE devono essere mantenute e gli strumenti tradizionali di difesa commerciale dell’UE devono essere applicati in modo coerente.

L’articolo L’UE e gli Stati Uniti ancora lontani da un potenziale accordo multi settoriale proviene da Commodity Evolution.