L’Unione Europea (UE) sta attualmente valutando la possibilità di estendere il Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alle Frontiere (CBAM) per includere anche i prodotti a valle di quelli già soggetti al CBAM, tra cui ferro e acciaio.

Questa iniziativa mira a proteggere ulteriormente le industrie europee che consumano acciaio, il cui futuro potrebbe essere compromesso dall’importazione di prodotti a basso costo ma con una maggiore impronta di carbonio.

In tal modo, l’estensione del CBAM potrebbe salvaguardare il consumo di acciaio all’interno dell’Europa, come sottolineato dall’associazione europea dei produttori di acciaio, Eurofer.

Il Meccanismo CBAM: Cos’è e Perché è Cruciale

Il CBAM è una misura chiave dell’UE per contrastare la “fuga di carbonio“, un fenomeno che si verifica quando le aziende spostano la produzione in paesi con normative climatiche meno severe per evitare i costi associati alle politiche ambientali dell’UE.

Attualmente, il CBAM si applica ai beni di base, come ferro, acciaio, alluminio, cemento e fertilizzanti, imponendo ai produttori stranieri di pagare per l’intensità di carbonio dei loro prodotti quando esportano nell’UE.

L’obiettivo principale del CBAM è quello di ridurre le emissioni globali di gas serra (GHG) garantendo che i produttori non abbiano incentivi economici a trasferire la produzione in paesi con standard ambientali meno rigidi. Tuttavia, il rischio di fuga di carbonio non riguarda solo i prodotti di base, ma anche i prodotti a valle, ovvero quelli che utilizzano materie prime coperte dal CBAM nella loro produzione.

L’Estensione del CBAM ai Prodotti a Valle: Una Mossa Necessaria

Estendere il CBAM ai prodotti a valle, come quelli che contengono ferro e acciaio, avrebbe l’effetto di mitigare il rischio di una fuga di carbonio non solo per i beni di base, ma anche per i prodotti derivati.

La Commissione Europea riconosce che le aziende situate nell’UE, che utilizzano beni di base coperti dal CBAM come input primari, potrebbero spostare la loro produzione verso paesi extra-UE con normative climatiche meno stringenti.

Questo trasferimento di produzione potrebbe portare a un aumento dell’importazione di prodotti a valle dall’estero, dove le norme sulle emissioni sono meno severe.

Di conseguenza, estendere il CBAM ai prodotti a valle potrebbe garantire che l’intera catena di fornitura mantenga elevati standard ambientali, evitando che i consumatori finali europei optino per prodotti più economici ma con un maggiore impatto ambientale.

La misura, inoltre, incentiverebbe i produttori di paesi non UE a ridurre le proprie emissioni di gas serra per mantenere la competitività sul mercato europeo.

Impatto sull’Industria Europea e sui Produttori Esterni all’UE

Secondo l’Eurofer, l’estensione del CBAM ai prodotti a valle sarebbe un passo essenziale per proteggere le industrie europee dall’ingresso di beni prodotti a costi inferiori ma con standard ambientali più bassi.

Senza tale protezione, le industrie europee che consumano grandi quantità di acciaio e ferro potrebbero vedere la loro competitività minacciata da prodotti importati a basso costo, con un impatto negativo sull’occupazione e sulla produzione all’interno dell’Unione.

Dal punto di vista dei produttori non europei, l’estensione del CBAM potrebbe rappresentare una sfida significativa. I produttori di beni a valle che esportano verso l’UE potrebbero essere costretti ad adottare misure per ridurre le proprie emissioni di carbonio per rimanere competitivi.

Questo potrebbe comportare investimenti significativi nelle tecnologie green, aumentando i costi di produzione e rendendo meno attraente il mercato europeo per i produttori esteri non disposti a effettuare tali investimenti.

Le Sfide Amministrative e i Costi di Conformità

Uno degli aspetti chiave che la Commissione Europea sta analizzando è l’impatto dell’estensione del CBAM sui costi e sugli oneri amministrativi per gli importatori di prodotti a valle. L’implementazione del CBAM su una gamma più ampia di prodotti potrebbe comportare una complessità maggiore nelle operazioni doganali, richiedendo alle aziende di calcolare e dichiarare l’impronta di carbonio non solo dei beni di base, ma anche dei prodotti derivati.

Per garantire una corretta valutazione, la Commissione Europea ha aperto una consultazione pubblica, invitando tutte le parti interessate a fornire il proprio feedback su come affrontare le sfide legate all’estensione del CBAM ai prodotti a valle.

La consultazione, che si svolge dal 30 settembre al 25 ottobre, rappresenta un’opportunità per le aziende, i produttori e gli importatori di esprimere preoccupazioni, suggerire soluzioni e contribuire a plasmare il futuro delle politiche climatiche dell’UE.

Conclusioni

L’estensione del CBAM ai prodotti a valle è una mossa cruciale per garantire che l’Europa possa continuare a perseguire i propri obiettivi climatici senza mettere a rischio la competitività delle sue industrie. Allo stesso tempo, rappresenta una sfida per i produttori non europei, che dovranno adattarsi a standard più severi se vogliono mantenere l’accesso al mercato europeo.

Sebbene l’estensione del CBAM possa comportare costi amministrativi aggiuntivi, l’iniziativa rappresenta un passo importante verso una maggiore equità ambientale e commerciale, garantendo che i prodotti venduti nell’UE rispettino gli stessi standard di sostenibilità, indipendentemente dalla loro origine.

Nei prossimi mesi, la Commissione Europea lavorerà per raccogliere feedback e sviluppare un quadro normativo che possa bilanciare le esigenze di competitività con l’impegno verso un futuro più sostenibile e a basse emissioni di carbonio. Il CBAM rappresenta una parte fondamentale di questa transizione, e la sua estensione ai prodotti a valle potrebbe costituire un tassello decisivo per la lotta contro il cambiamento climatico a livello globale.